韓 榮 吳純新 洪敬譜

2025年03月05日09:00 | 來源：科技日報(bào)

淮河之濱，硅基產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新材料、新技術(shù)層出不窮；長江之畔，光芯屏網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群崛起，高科技企業(yè)競相涌現(xiàn)；晉水之邊，傳統(tǒng)能源與新能源互為補(bǔ)充，共同書寫著能源革命的新篇章……在我國的經(jīng)濟(jì)版圖上，每個區(qū)域都是獨(dú)一無二的活力單元。

如何激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展？關(guān)鍵點(diǎn)是什么？今年全國兩會上，代表委員們就這一話題展開熱烈討論。

創(chuàng)新引領(lǐng)，因地制宜增活力

不久前，世界首片8.6代OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）玻璃基板產(chǎn)品在安徽省蚌埠市下線，高世代OLED玻璃基板“中國制造”的新紀(jì)元由此啟幕。

在蚌埠，創(chuàng)新讓玻璃上演萬千精彩。蚌埠市市長馬軍代表告訴記者，作為全國老工業(yè)基地，該市近年來以玻璃新材料產(chǎn)業(yè)為核心突破口，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)、重大項(xiàng)目支撐、全產(chǎn)業(yè)鏈布局和生態(tài)體系優(yōu)化，成為了全國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿城市。

“目前，蚌埠已培育了18家產(chǎn)值超10億元的新材料企業(yè)，形成‘龍頭企業(yè)引領(lǐng)+中小企業(yè)協(xié)同’的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”馬軍分享道，近年來，蚌埠市不斷發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，構(gòu)建了覆蓋光伏玻璃、顯示玻璃、玻璃粉體材料、普通玻璃及玻璃裝備的完整產(chǎn)業(yè)體系。同時，蚌埠市還將科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級的核心驅(qū)動力，通過“雙招雙引”和重大項(xiàng)目落地，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。

作為中部崛起的重要支點(diǎn)，湖北省武漢市的光電子信息產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展得尤為突出。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全球第一。僅武漢一地，就支撐起全國光電子產(chǎn)業(yè)半壁江山。從“一束光”到一個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，再到支撐全國光電子產(chǎn)業(yè)半壁江山，武漢做對了什么？武漢理工大學(xué)艾克斯馬賽學(xué)院中方執(zhí)行院長孫濤壘代表給出的答案是：重視原創(chuàng)性技術(shù)的培育和轉(zhuǎn)化。

孫濤壘說，每項(xiàng)原創(chuàng)性技術(shù)的成功轉(zhuǎn)化，都可能引發(fā)重大技術(shù)變革，帶來巨大社會及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這一過程中，政府應(yīng)持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)關(guān)注政府引導(dǎo)基金，特別是專注于原創(chuàng)性技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)基金的設(shè)立和運(yùn)作。

“地方政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于引導(dǎo)基金‘投早、投小、投硬科技’的政策要求，完善并落實(shí)容錯免責(zé)機(jī)制，有效破解原創(chuàng)性技術(shù)在獲取產(chǎn)業(yè)資金支持方面所面臨的問題，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。”孫濤壘說。

多方聯(lián)動，深化協(xié)作聚合力

在山西，氫能產(chǎn)業(yè)已成為能源轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)識之一。2022年，山西將其列入首批省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，并出臺了一系列政策文件推動氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“山西省氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、市場空間足、應(yīng)用場景豐富，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)潛力大。”在今年的全國兩會上，山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍委員說，近年來山西立足傳統(tǒng)資源稟賦，通過發(fā)展氫能“制儲輸用”全鏈條，一幅氫能產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展的畫卷正徐徐展開。

截至2024年底，山西已建成高純氫產(chǎn)能4萬噸/年、加氫站23座，推廣氫燃料電池車輛1177輛。

“氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動。在深化協(xié)作中，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已匯聚起蓬勃力量。”但姚錦龍指出，盡管取得了不錯的成績，但隨著氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進(jìn)，其也面臨新的問題。其中之一就是存在地區(qū)之間政策支持碎片化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成體系的問題。

“我國各地氫能補(bǔ)貼政策差異顯著且缺乏長期穩(wěn)定性。氫能發(fā)電尚未納入電力市場交易體系，分布式項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性不足，社會資本參與意愿較低。”姚錦龍告訴記者，目前氫能發(fā)電商業(yè)模式以政府示范項(xiàng)目為主，市場化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)匱乏，投資回收期普遍超過10年。

為加快推進(jìn)氫能分布式能源應(yīng)用，姚錦龍認(rèn)為，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建起跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。同時，各地可嘗試跨省合作，不斷完善政策體系，聯(lián)合出臺統(tǒng)一扶持政策，在稅收、補(bǔ)貼等方面形成合力，打破行政壁壘，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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